Bizarre ! comme c’est bizarre !

Le COR rend son rapport

Par lettre de mission du 19 septembre 2019, le Premier ministre avait saisi le Conseil d’orientation des retraites (COR) afin qu’il établisse un diagnostic sur la situation financière du système. Le Premier ministre demandait la réalisation de projections sur l’avenir du système des retraites d’ici à 2030, tenant compte des trajectoires de recettes, de dépenses et de soldes du régime. La mission du COR portait aussi sur les mesures nécessaires, afin de garantir l’équilibre du système en 2025.

Le COR a rendu ses conclusions le 18 novembre, et le rapport sera examiné le 21 novembre, et remis au Premier ministre le lendemain.

Le système de retraites accusera en 2025 un déficit entre -0,3 % et -0,7 % du produit intérieur brut, soit entre 7,9 milliards d’euros et 17,2 milliards d’euros constants, selon les hypothèses de croissance et les conventions comptables retenues.

Comme le lui a demandé le gouvernement, le COR a également étudié quels leviers il faudrait activer pour équilibrer le système d’ici 2025 – à savoir augmenter les cotisations, baisser les pensions ou reculer l’âge de départ.

Reste maintenant à voir ce que fera le gouvernement de ces résultats. Le Premier ministre a prévu de revoir les interlocuteurs sociaux en réunion bilatérale dans la semaine du 25 novembre, pour échanger sur ce sujet de l’équilibre financier et de la transition.

FO ne peut donc manquer d’y voir une opération de communication – pour ne pas dire d’instrumentalisation – destinée à projeter une image dramatisée de la situation des retraites afin de justifier, à nouveau la nécessité de mesures d’économies conduisant à convaincre qu’il n’y aurait d’autre choix in fine que de devoir « travailler plus longtemps ». Les rédacteurs prennent d’ailleurs le soin de rappeler ce rapport ne saurait être interprété comme une adhésion de tous à la démarche qui sous-tend cet exercice de diagnostic.

FO souligne aussi que l’accent mis systématiquement sur l’ordre de grandeur du déficit potentiel à horizon 2030 – qui varie du simple au double entre 8 et 17 milliards d’euros – masque que la part des dépenses de retraites (de l’ordre de 314 milliards d’euros), rapportée au PIB, reste stable à hauteur de 13,8%.

FO rappelle que depuis le début, elle met l’accent sur le poids du chômage, de l’emploi des seniors jusqu’à l’âge de la retraite, des emplois précaires et faiblement rémunérés ainsi que sur les inégalités dans l’emploi, qui pénalisent le plus souvent les femmes, comme étant la cause à traiter prioritairement.

Dans ces conditions, la sollicitation du COR par le gouvernement et la tournure des débats qui en découle, illustre bien pour FO le danger d’un régime unique par points dont l’État et les gouvernements demain maîtriseraient tous les leviers de pilotage dans le cadre des politiques budgétaires et des contraintes financières.

Que dit la presse sur ce sujet ?

Le Figaro

Mandaté début septembre par Édouard Philippe pour actualiser ses prévisions sur le besoin de financement du système de retraite à l’horizon 2025, le COR a finalement conforté les tendances qui ressortaient dans son rapport annuel publié mi-juin. L’ensemble des régimes supportera en effet à cette échéance un déficit de 0,3% à 0,7% du PIB, soit un trou à combler compris entre 7,9 et 17,2 milliards d’euros. Et le quotidien d’ajouter malicieusement : Toute la question est de savoir ce que l’exécutif va faire de cette grenade qu’il a lui-même dégoupillée à la rentrée. Il y a trois mois, la situation sociale n’était pas aussi éruptive qu’aujourd’hui.

Libération

Le journal de préciser la situation : C’est la petite réforme des retraites avant le grand soir du régime universel. Celle que le gouvernement prépare avant la grande fusion des 42 régimes existants, promise par Emmanuel Macron : le retour à l’équilibre financier du système actuel avant le basculement, en 2025, dans un unique régime de points. Mais les choses sont claires : Résultat, si le système accusera plusieurs milliards d’euros de déficit dans cinq à dix ans, c’est avant tout à cause d’un manque de ressources, que ce soit des cotisants ou des cotisations.

L’Humanité

Ce rapport du COR est en effet dangereux : Un document qui ne devrait pas passer comme une lettre à la poste, au regard des pistes évoquées comme celles d’un quasi-gel des pensions ou d’un report de l’âge de la retraite à 63 ou 64 ans, voire au-delà.

La Croix

Un autre danger d’importance : Et notamment pour la diminution de la contribution des entités publiques. Pour le dire schématiquement, avec moins de fonctionnaires, l’État verse moins de retraites, et le système enregistre moins de rentrées de cotisations.

La Tribune

D’ailleurs les Français ne s’y trompent pas : Près de 60% de Français interrogés par BVA pour la Tribune, RTL et Orange sont prêts à soutenir la grève programmée le 5 décembre prochain pour protester contre la réforme des retraites. Le bras de fer entre les syndicats et le gouvernement pourrait se durcir. Précisant : Le soutien est particulièrement marqué chez les ouvriers (74%) et les agents du secteur public (70%).

Le Monde

FO ne s’y trompe pas : Pour Yves Veyrier, le numéro un de FO, il faut relativiser les déficits, ce d’autant que le COR souligne que ça ne provient pas d’une dérive des dépenses mais de choix politiques qui affectent les recettes.

La Confédération vient d’ailleurs de publier un communiqué.
Extraits : La sollicitation du COR par le gouvernement et la tournure des débats qui en découle, illustre bien pour FO le danger d’un régime unique par points dont l’État et les gouvernements demain maîtriseraient tous les leviers de pilotage dans le cadre des politiques budgétaires et des contraintes financières.